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【新闻】网评国办发意见是新时期农机化发展的行动纲领甜大节竹

发布时间:2020-10-19 01:33:37 阅读: 来源:铣床厂家

网评:国办发《意见》是新时期农机化发展的行动纲领

全国消息:2010年,我国夏粮再获丰收。我们从在视察某地农业时,坐在拖拉机驾驶员位置上温家宝总理那兴奋的眼神中,似乎能够读到粮食增产与农业机械化紧密的正相关——农机兴、农业兴,这正在成为越来越多的人们的共识。也许,这也正在成为改革开放后中央空前重视农业机械化的理由。7月5日,国务院办公厅印发《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(以下称国办发《意见》),把中央的重视具体化为目标、任务、政策、措施,向全国传达了清晰的信息——中国农业机械化的春天确实已经到来!

“目标扎实,任务明确,措施得力,政策优惠”,农机业内人士普遍这样评价国办发《意见》,而作为农业机械化和农机工业主管部门,更是把《意见》称作是促进农业机械化和农机工业发展的纲领性文件。有业内人士认为,2004年,我国制定了农业机械化促进法,使农业机械化发展纳入法制化轨道。然而,促进法毕竟还只是在大的原则和框架上提出农业机械化发展的方针政策,更多地是表达国家对农业机械化发展的态度。而《意见》则是实实在在对今后五年和十年农业机械化和农机工业发展拟定了发展目标,明确了基本原则,做出了明确规划,提出了重点任务,特别是制定了一系列鼓励发展的政策措施,含金量很高,这是改革开放以来国家最高行政机关发出的关于推动农业机械化和农机工业发展最全面、最有分量的文件,其重要性和积极作用不言而喻。一个与之相呼应的信号是,在国办发《意见》正式公布的当天,所有农机上市公司的股票全线飘红,表达了股民对农机企业强劲增长的期待。

这些年来,政策助推农业机械化和农机工业发展的力度越来越大,效果也日益明显。从2004年开始,由中央财政支出对农民购置农机进行补贴,当年虽然只有7000万元,但年增速度迅猛,今年,这个数字已经达到155亿元。这一政策的实施,大大调动了农民购买和使用农机的积极性,从而带动了农机工业快速增长。有人说,农机补贴政策是一箭三雕——农民受益、企业获利、政府满意。然而,在中国后工业化时期,农业机械化和农机工业发展的目标是什么,重点做什么,怎么样保证农业机械化和农机工业发展符合农业需求、农民需要,达到市场机制作用和政府调控指导的结合,实现又好又快的统一,单靠一项补贴政策是远远不够的。国办发《意见》,站在国家推动农业机械化和农机工业发展的高度,对未来十年做了精心设计,力图在指导思想、政策目标、体制机制、组织领导等多元素上实现最佳组合,全面体现了科学发展、改革开放、机制优化、技术创新的理念,同时面对诸多现实困难、潜在矛盾、前瞻挑战,提出解决问题的思路和办法,的确把对农业机械化和农机工业发展的认识、思路、举措提到了前所未有的高度。

有了行动的纲领,行动本身就变得尤为重要。与任何政策性文件一样,国办发《意见》的生命在于各部门、各方面的贯彻执行,在于落到实处。在国家经济社会发展的规划中,农业机械化和农机工业应当有合适的地位;在农机产品创新和质量提升的行动中,应该得到国家的有力支持;在农机技术与农艺技术的结合中,需要有关部门的通力合作与协调;在完善农机购置补贴政策中,必须调整思路、改进管理、强化监督。而对农业机械化和农机工业主管部门来说,责任更为重大,工作更为直接,凡事必做于精细,一项一项地落实,一件事一件事地抓好。

当然,迅速宣传贯彻国办发《意见》,领会精神,把握实质,达到农机系统上下思想统一;借其东风,赢得主动,乘势而上,争得各地政府和有关部门支持,则是时下最为紧要的落实行动之一。

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